Coronavirus Covid-19 and Justice Systems: summary of global resources

BRIEFING: What the Justice System Should Do in Response to Covid-19 (in 6 languages)

English: text / PDF

Français: text / PDF

Português: text / PDF

Español: text / PDF

Русский: текст / PDF

عربى: PDF / نص

 

International guidance on Covid-19, human rights, justice and prisons

Guidance on how to respond to Covid-19 in detention and in the community for governments from UN bodies, transnational organisations and major international medical NGOs

UNODC, WHO, UNAIDS and OHCHR joint statement on Covid-19 in prisons and other closed settings: https://www.unodc.org/documents/Advocacy-Section/20200513_PS_covid-prisons_en.pdf

WHO: http://www.euro.who.int/en/health-topics/health-determinants/prisons-and-health/news/news/2020/3/preventing-covid-19-outbreak-in-prisons-a-challenging-but-essential-task-for-authorities

ICRC: https://www.icrc.org/en/document/protecting-prison-populations-infectious-disease

UNODC: https://www.unodc.org/unodc/en/covid-19.html (general) and https://www.unodc.org/documents/Advocacy-Section/MoS_Children_in_detention_COVID-19.pdf (specific focus on children in detention)

UNICEF/Alliance for Child Protection in Humanitarian Action: https://alliancecpha.org/en/child-protection-online-library/technical-note-covid-19-and-children-deprived-their-liberty

OHCHR: https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/COVID19Guidance.aspx

Council of Europe (Europe only): https://www.coe.int/en/web/commissioner/-/covid-19-pandemic-urgent-steps-are-needed-to-protect-the-rights-of-prisoners-in-europe

European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT): https://rm.coe.int/16809cfa4b

Worldwide Prison Health Research & Engagement Network: https://wephren.tghn.org/covid-19-prisons-and-places-detention/

 

Universally applicable guidance & resources

Universally applicable policy tools for justice administrations and planners working on responding to Covid-19 in their jurisdiction

Expert Report: Covid-19 and prisons in England and Wales by Professor Richard Coker MB BS, MSc, MD, FRCP, FFPH commissioned by The Howard League for Penal Reform and Prison Reform Trust (England & Wales): https://howardleague.org/wp-content/uploads/2020/04/2020_04_01_COKER_Report_HL_PRT.pdf

Policy Briefing: Reducing the Prison Population from the Jesuit Centre for faith and Justice: https://www.jcfj.ie/wp-content/uploads/2020/03/FINAL-COVID-19-Reducing-Remand-Population-.pdf

Statement by Professor Andrew Coyle at teleconference on Covid-19 in prisons in Latin America: https://www.prisonstudies.org/sites/default/files/resources/downloads/20.03.23_ac_introduccion.pdf

Justice for All and the Public Health Emergency by Pathfinders: https://bf889554-6857-4cfe-8d55-8770007b8841.filesusr.com/ugd/6c192f_1e8d8e91cfec4098b7b26db9cd296d30.pdf

The Expert Network on External Prison Oversight and Human Rights: https://files.constantcontact.com/d0a15046701/d8da3387-95af-4d84-a29d-0dd09efe7359.pdf

COVID-19: Why Are Prisons a Particular Risk, and What Can Be Done to Mitigate This? from Social Science for Humanitarian Action Platform: https://www.socialscienceinaction.org/resources/covid-19-prisons-particular-risk-can-done-mitigate/

 

Summaries of international activity

Some of the most comprehensive summaries of news, data and policy developments in justice systems with regard to Covid-19 around the world

Justice Project (Pakistan based): https://www.jpp.org.pk/covid19-prisoners/

World Prison Brief at ICPR (UK based): https://www.prisonstudies.org/news/news-covid-19-and-prisons

Europe Prison Observatory (Europe only, Italy based): http://www.prisonobservatory.org/index.php?option=com_content&view=article&id=32:covid-19-what-is-happening-in-european-prisons

International Corrections and Prisons Association (Belgium based): https://icpa.org/covid-19-information/

Prison Insider (France based): https://www.prison-insider.com/en/articles/coronavirus-la-fievre-des-prisons

EuroPris: European Organisation of Prison and Correctional Services (Europe only, Netherlands based): https://www.europris.org/covid-19-prevention-measures-in-european-prisons/

Las prisiones ante el COVID-19 (Spain based): https://covid19prisons.wordpress.com/

University of Helsinki (Finland based): https://blogs.helsinki.fi/gulagechoes/2020/04/01/coronavirus-in-prisons-a-global-perspective-tracking-policy-responses-releases-and-riots/#more-311

Global Access to Justice Project (Global): http://globalaccesstojustice.com/impacts-of-covid-19/

 

International campaigns

Global NGOs campaign activity around human rights in the context of Covid-19 in places of detention

Human Rights Watch (with reference to Asia): https://www.hrw.org/news/2020/04/06/asia-reduce-prison-populations-facing-covid-19

Amnesty International: https://www.amnesty.org/en/latest/campaigns/2020/03/covid-19/

Medicins Sans Frontieres: https://www.doctorswithoutborders.ca/content/covid-19-coronavirus

International Drug Policy Consortium (with reference to SE Asia): https://idpc.net/publications/2020/04/covid-19-prisons-and-detentions-in-southeast-asia

Dignity – Dansk Institut Mod Tortur: https://dignity.dk/en/nyheder/global-guidance-and-recommendations-on-how-to-prevent-and-manage-covid-19-in-prisons/

OMCT – World Organisation Against Torture: https://www.omct.org/files/2020/04/25784/omct_covid19_prisonsresponse_en.pdf

A Call to Action from Former Ministers, Attorneys-General, and Senior Judges – Justice Leadership in a Pandemic: https://www.globaldashboard.org/2020/04/29/a-call-to-action-from-former-ministers-attorneys-general-and-senior-judges/

 

Case studies of justice system responses to Covid-19

The purpose of this section is to illustrate the kinds of actions justice administrations have taken, rather than be any kind of exhaustive news summary

Selected examples of judicial leadership (sentencing changes / reduction of custodial remand / bail)

Kenya: https://www.justice-defenders.org/news/clients-released-during-kenya-judiciary-review-of-sentences

India (Maharashtra): https://frontline.thehindu.com/dispatches/article31183492.ece

USA (Ohio): https://www.refinery29.com/en-gb/2020/03/9573002/coronavirus-in-jail-prisoners-released

USA (Tennessee): https://www.nashvillescene.com/news/pith-in-the-wind/article/21124588/tennessee-supreme-court-orders-local-judges-to-reduce-jail-populations

Selected examples of early release / alternative community supervision

Northern Ireland: https://www.independent.co.uk/news/uk/home-news/coronavirus-ireland-prisoners-release-staff-shortage-a9435626.html

Spain: https://elpais.com/espana/2020-03-18/interior-facilita-que-los-reclusos-en-semilibertad-cumplan-su-condena-en-casa.html

France: https://www.ouest-france.fr/sante/virus/coronavirus/coronavirus-prison-6-266-detenus-liberes-en-quinze-jours-6799255

Republic of Ireland: https://www.thejournal.ie/prisoners-released-coronavirus-charlie-flanagan-5052634-Mar2020/

Uganda: https://www.pmldaily.com/news/2020/04/covid-19-crisis-prisons-management-recommend-release-of-2000-prisoners.html

USA (Pennsylvania): https://www.governor.pa.gov/newsroom/gov-wolf-department-of-corrections-to-establish-temporary-program-to-reprieve-sentences-of-incarceration/

Selected examples of amnesties

Turkey: https://www.hurriyetdailynews.com/90-000-inmates-to-be-released-from-prison-amid-virus-outbreak-akp-153453

Iran: https://news.sky.com/story/coronavirus-iran-frees-85-000-prisoners-to-combat-spread-of-covid-19-11958783

Indonesia: https://www.thejakartapost.com/news/2020/04/01/covid-19-indonesia-releases-more-than-5500-inmates-plans-to-free-50000.html

 

National guidance & resources

The resources gathered here are from national organisations. It’ll be added to and expanded as time goes on. As it stands, most of these resources are based on principles which are applicable internationally.

Irish Penal Reform Trust (Ireland): https://www.iprt.ie/latest-news/iprt-and-covid-19/

Contrôleur général des lieux de privation de liberté (France): https://www.cglpl.fr/2020/covid-19-en-prison-des-mesures-gouvernementales-insuffisantes/

Howard League for Penal Reform (England & Wales): https://howardleague.org/our-response-to-covid-19-and-prisons/

Nacro (England & Wales): https://www.nacro.org.uk/news/nacro-comments/nacro-covid-19-and-keeping-people-in-the-criminal-justice-system-safe/

Prison Policy Initiative (USA): https://www.prisonpolicy.org/virus/index.html

The Marshall Project (USA): https://www.themarshallproject.org/tag/coronavirus

The Justice Collaborative (USA): https://thejusticecollaborative.com/2020/04/report-polling-bipartisan-support-juvenile-detention-covid-19-pandemic/

استجابة نظام العدالة للتحدي الوبائي لفيروس كورونا 19 في المجتمع

إحاطة: استجابة نظام العدالة للتحدي الوبائي لفيروس كورونا 19 في المجتمع

PDF تحميل

السياق

تزدهر الأمراض المعدية في ظروف الاكتظاظ وسوء التهوية والسطوح المتسخة والسكان الذين يعانون من مشاكل صحية

غالبًا ما تكون هذه الحالات سائدة في السجون ولا تقتصر على أي نوع من البلدان. تميل إلى أن تكون أسوأ في البلدان ذات التفاوتات الأعلى. وينطبق هذا بالتساوي على الدول “الغنية” و “الفقيرة”. راجع http://www.prisonstudies.org للاطلاع على البلدان التي ترتفع فيها معدلات نزلاء السجون: فالأكثر قربًا من أعلى القائمة إلى الأدنى هي الأكثر عرضة للخطر.

تضخم السجون الأمراض المعدية وتعكسها في المجتمع. من المرجح أن تشهد البلدان التي ترتفع فيها معدلات نزلاء السجون أحداث وبائية أكثر أهمية في المجتمع ، مدفوعة بزيادة استخدام السجن

رد نظام العدالة على كوفيد 19

في الأسابيع المقبلة ، ينبغي أن تكون الأولوية للحد من عدد المحتجزين قدر الإمكان

تميل الظروف إلى أن تكون أسوأ في سجون الحبس الاحتياطي / ما قبل المحاكمة. لذلك ينبغي أن تكون الخطوة الأولى هي تقليل عدد الأشخاص المحتجزين. وأفضل طريقة لتحقيق ذلك هي عدم مطالبة المدعين العامين بالحبس الاحتياطي حيثما أمكن ذلك ، وعدم منح القضاة ذلك.

وبعد ذلك ، تسريع الإفراج المبكر. قد يخلق العفو الكبير مشاكل أكثر مما يحل. لذلك يجب أن ينصب التركيز على أولئك المؤهلين للإفراج المشروط / الإفراج المبكر ، ويتبعهم المعتقلون بتهم غير عنيفة مع تقييم مناسب للمخاطر ، ويجب أن يكون ذلك ممكنًا نسبيًا في أنظمة العدالة التي تحتفظ بسجلات جيدة.

  يجب أن يكون الهدف هو تقليل عدد الحاضنين بالتناسب مع ما يتوقعه علماء الأوبئة أن يكون معدل الإصابة بـ Covid-19 في المجتمع. بما أن السجون تضخم الأمراض المعدية ، فمن المحتمل أن يجعلها تتماشى مع مستويات العدوى المجتمعية إذا كان ذلك. قد تكون هناك حاجة إلى توجيه موارد إضافية إلى إشراف المجتمع

يعد تحرير القدرات الكافية بهذه الطريقة أمرًا ضروريًا ، حيث من المحتمل أن يكون هناك نقص كبير في الموظفين حيث يعزل الضباط والموظفون المدنيون أو يصابون بالمرض. هذا له تداعيات ليس فقط على الصحة ولكن على السلامة والأمن

التدخل الأساسي ليس تدخلاً سريريًا ، بل سياسة واحدة تتعلق بإزالة الإستنزاف. اعتبارات النظام

اعتبارات نظام السجون

النظافة مهمة جدا في بيئة السجن. جداول التنظيف المرمزة بالألوان وأفضل الممارسات الأخرى للحفاظ على نظافة المناطق العامة والخاصة والعيادية ذات أولوية عالية ويجب أن تكون في أعلى تخطيط التدبير المنزلي / الصيانة.

وقت الخروج من الزنزانة أمر حاسم من حيث الحفاظ على الصحة العامة ، وينبغي أن يكون لدى السجناء مساحة كافية لممارسة الرياضة. يعتبر الاكتظاظ وتعريفات الاكتظاظ من الاعتبارات الرئيسية في هذا السياق. الاعتبارات السريرية

اعتبارات سريرية

Covid-19 يؤثر على أولئك الذين يعانون من نقص المناعة بشكل أكبر. يعاني العديد من السجناء من أمراض مصاحبة بفيروس نقص المناعة البشرية والسل والتهاب الكبد وغيرها من الحالات. كما يتزايد عدد نزلاء السجون. هذه هي العوامل التي ستؤثر على التخطيط السريري: في السجون سيتم تضخيمها. الخلاصة

استنتاج

التدخل الرئيسي هو سياسة واحدة: إزالة الاستنفاد في أقرب وقت ممكن ، مع تولي المدعين والقضاة زمام المبادرة. يجب على المديرين والموظفين في السجون في هذه الأثناء التركيز على الحفاظ على النظافة الشخصية والقيام بما هو ممكن للتخفيف من آثار الاكتظاظ عن طريق تخطيط النظام.

مارس 2020

 

تجربة أنطون شيلوبانوف ذات الصلة

 

شارك في الصياغة

مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ، منظمة الصحة العالمية ، برنامج الأمم المتحدة المشترك المعني بفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز

فيروس نقص المناعة البشرية والإيدز في أماكن الاحتجاز

مجموعة أدوات لصانعي القرارات ومديري البرامج ومسؤولي السجون ومقدمي الرعاية الصحية في السجون

منظمة الصحة العالمية: إعلان بشأن صحة السجون كجزء من الصحة العامة

الموسوعة الدولية للصحة العامة

مقال عن السكان في خطر صحي خاص: سجن

ساهم في

مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة

الوقاية من فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز والرعاية والعلاج والدعم في السجون. إطار للاستجابة الوطنية

 الفعالة

 

 

 

Как система юстиции должна отреагировать на эпидемиологический вызов коронавируса Covid-19 в обществе (на русском)

Брифинг: как система юстиции должна отреагировать на эпидемиологический вызов коронавируса Covid-19 в обществе

скачать PDF

  1. Контекст

1.1 Инфекционные заболевания процветают в условиях переполнения помещений, плохой вентиляции, грязных поверхностей и среди иммунокомпрометированных людей.

1.2 Такие условия часто присутствуют в местах лишения свободы. Они имеют тенденцию быть хуже в странах с более высоким уровнем неравенств в обществе. Это в одинаковой степени относится и к «богатым» и «бедным» странам. См. www.prisonstudies.org, страны с высокими процентом заключенных на душу населения подвергаются более высокой степени риска.

1.3 Места лишения свободы усиливают присутствие инфекционных заболеваний в обществе. В странах с более высоким процентом заключенных на душу населения происходят более значительные эпидемиологические события в обществе, обусловленные более широким использованием тюремного заключения.

  1. Ответ системы юстиции на Covid-19

2.1 В предстоящие недели приоритет должен состоять в том, чтобы как можно больше сократить количество людей содержащихся под стражей.

2.2 Условия содержания, как правило, хуже в следственных изоляторах. Поэтому первым шагом должно быть сокращение количества лиц, подвергающихся предварительному заключению. Лучший способ добиться этого заключается в том, чтобы прокуроры не запрашивали предварительного заключения как меру пресечения, когда это возможно, а судьи чтобы не назначали эту меру.

2.3 Далее нужно ускорить досрочное освобождение заключенных. Широкая амнистия может создать больше проблем, чем решит. Поэтому основное внимание должно быть уделено лицам, уже имеющим право на условно-досрочное освобождение, а затем лицам, отбывающим срок за ненасильственные преступления, с соответствующей оценкой риска. Это должно быть относительно достижимо в системах, которые хранят точные данные.

2.4. Цель должна заключаться в том, чтобы сократить количество лиц, находящихся под стражей, соразмерно тому уровню заболеваемости Covid-19 в обществе, который ожидают эпидемиологи. Дополнительные ресурсы, возможно, должны быть направлены на надзор за освободившимисRU Justice system Covid-19 briefingя таким образом лицами в обществе.

2.5 Достачоное разгружение нагрузки на систему таким способом является существенным, поскольку в условиях эпидемии произойдет значительная нехватка персонала, так как многие сотрудники и гражданский персонал будут находиться в самоизоляции или заболеют. Это значимо не только для здоровья, но и для безопасности.

2.6. Первичное вмешательство является не клиническим, а скорее политическим методом решения проблемы.

  1. Вопросы режима

3.1 Гигиена очень важна в контексте мест лишения свободы. Графики уборки с цветовой кодировкой и другие передовые методы поддержания чистоты в коммунальных, частных и клинических помещениях имеют важнейшее значение и должны быть на первом месте в планировании ведения тылового хозяйства / технического обслуживания.

3.2 Время проведенное вне камеры имеет крупное значение с точки зрения поддержания общего состояния здоровья, и у заключенных должно быть достаточно места для прогулок и упражнения. Переполненность и определения переполненности являются ключевыми соображениями в этом контексте.

  1. Клинические соображения

4.1 Covid-19 больше влияет на людей с ослабленным иммунитетом. У многих заключенных имеются также диагноз ВИЧ, туберкулез, гепатит и другие заболевания. Тюремное население также каждый год становится все старше. Это факторы, которые будут влиять на клиническое планирование: в тюрьмах они будут значимыми.

  1. Вывод

5.1. Основное вмешательство – это политическое: депенализация как можно скорее. Прокуроры и судьи могут взять на себя ведущую роль. Тем временем руководители и сотрудники тюрем должны сосредоточиться на соблюдении гигиены и выполнении всех возможных мер по смягчению последствий перенаселенности посредством планирования режима.

 

—-

Избранный соответствующий опыт

Co-автор:

Управление ООН по наркотикам и преступности, ЮНЭЙДС, ВОЗ: ВИЧ и СПИД в местах лишения свободы: Инструментарий для политиков, руководителей программ, сотрудников тюрем и медицинских работников в местах лишения свободы

Декларация ВОЗ о здоровье в тюрьмах как части общественного здравоохранения

Международная энциклопедия здравоохранения, статья Группы под особым риском для здоровья: заключенные

Способствовал разработке:

Фреймворк УНП ООН для эффективного национального реагирования: профилактика, уход, лечение и поддержка в связи с ВИЧ / СПИДом в местах лишения свободы

 

Resposta do sistema de justiça ao desafio epidemiológico do coronavírus Covid-19 na comunidade (em português)

Briefing: Resposta do sistema de justiça ao desafio epidemiológico do coronavírus Covid-19 na comunidade

PDF está aqui

  1. Contexto

1.1 As doenças infecciosas florescem em condições de superlotação, pouca ventilação, superfícies sujas e uma população com problemas de saúde.

1.2 Tais condições são frequentemente encontradas nas penitenciárias e não se limitam a um país específico. Apesar de serem mais exacerbadas em países com maiores desigualdades sociais, são encontradas tanto nos países “ricos” como nos “pobres”. Acesse o site http://www.prisonstudies.org para ver quais países apresentam altas taxas de população carcerária: aqueles mais próximos do topo da lista, que vai de “maior” a “menor”, correm um maior risco.

1.3 As prisões expandem as doenças infecciosas e as transmitem de volta à sociedade. Os países com uma maior taxa de população carcerária provavelmente sofrerão eventos epidemiológicos mais significativos na comunidade, impulsionados por um uso mais significativo do encarceramento.

  1. Resposta do sistema judicial ao Covid-19

2.1 Nas próximas semanas, a prioridade deve ser reduzir a população prisional em tanto quanto possível.

2.2 As condições tendem a ser piores nas prisões preventivas. O primeiro passo, portanto, deve ser reduzir a população em prisão preventiva. A melhor maneira de conseguir isso é que os Procuradores do Ministério Público não solicitem prisão preventiva, sempre que possível, e que os juízes não a concedam.

2.3 Em seguida, acelerar a liberação antecipada. Uma anistia generalizada poderá criar mais problemas do que resolvê-los. Portanto, o foco deverá estar nos indivíduos elegíveis para liberdade condicional / libertação antecipada, seguidos pelos detidos por delitos não violentos com avaliação de risco apropriada. Isso deve ser relativamente viável em sistemas de justiça que mantêm bons registros.

2.4 O objetivo deve ser reduzir a população prisional proporcionalmente ao que os epidemiologistas esperam ser a taxa de infecção por Covid-19 na sociedade. Dado que as prisões amplificam doenças infecciosas, isso provavelmente irá alinhá-la aos níveis comunitários de infecção, se muito. Recursos adicionais podem precisar ser direcionados à supervisão da comunidade.

2.5 Libertar capacidade suficiente, desta forma, é essencial, pois é provável que haja uma escassez significativa de funcionários, assim que oficiais e funcionários civis se isolam ou ficam doentes. Isto tem implicações não apenas na saúde, mas também na segurança e proteção.

2.6 A intervenção primária não é clínica, mas uma política de despenalização.

  1. Considerações sobre o regime

3.1 A higiene é muito importante no ambiente prisional. Os horários de limpeza com código de cores e outras práticas recomendadas para manter as áreas comuns, privadas e clínicas limpas, são de prioridade elevada e devem estar no topo do planeamento de limpeza / manutenção.

3.2 O tempo fora da cela é crucial em termos de manutenção da saúde geral e os presos precisam ter espaço suficiente para o exercício. A superlotação e as definições de superlotação são considerações importantes nesse contexto.

  1. Considerações clínicas

4.1 O Covid-19 afeta mais aqueles que são imunocomprometidos. Muitos presos podem apresentar comorbidade com HIV, tuberculose, hepatite e outras enfermidades. A população carcerária também está envelhecendo. Esses são fatores que afetarão o planejamento clínico e que serão amplificados nas prisões.

  1. Conclusão

5.1 A principal intervenção é um intervenção na política judicial: despenalizar o mais rápido possível, com procuradores públicos e juízes assumir a liderança. Enquanto isso, os administradores e funcionários das prisionais devem concentrar-se em manter a higiene e fazer o que é possível para mitigar os efeitos da superlotação por meio de planeamento do regime.

 

Experiência relevante selecionada

Coautor de:

UNODC, ONUSIDA, OMS: VIH e SIDA em locais de detenção, um kit de ferramentas para formuladores de políticas, gestores de programas, agentes penitenciários e prestadores de serviços de saúde em ambientes carcerários

Declaração da OMS sobre saúde nas prisões como parte da saúde pública

Enciclopédia internacional de saúde pública sobre populações em risco específico de saúde: encarcerado

Colaborador em:                                                                                         

Estrutura do UNODC para uma resposta nacional eficaz: prevenção, atendimento, tratamento e apoio ao VIH / SIDA em ambientes carcerários

 

 

 

 

Respuesta del sistema de justicia al desafío epidemiológico del coronavirus Covid-19 en la comunidad (en español)

Informativa: Respuesta del sistema de justicia al desafío epidemiológico del coronavirus Covid-19 en la comunidad

PDF está aquí

  1. Contexto

1.1 Las enfermedades infecciosas florecen en condiciones de hacinamiento, mala ventilación, superficies sucias y una población con problemas de salud.

1.2 Tales condiciones son frecuentes en las cárceles y no se limitan a ningún tipo de país. Tienden a ser peores en países con mayores desigualdades. Esto se aplica igualmente a los países “ricos” y “pobres”. Visite www.prisonstudies.org para conocer los países con altas tasas de población penitenciaria: los que están más cerca de la parte superior de la lista más alta a la más baja están en mayor riesgo.

1.3 Las cárceles amplifican las enfermedades infecciosas y las reflejan nuevamente en la sociedad. Es probable que los países con mayores tasas de población carcelaria sufren eventos epidemiológicos más significativos en la comunidad, impulsados ​​por un mayor uso de la prisión.

  1. Respuesta del sistema de justicia a Covid-19

2.1 En las próximas semanas, la prioridad debería ser reducir la población en custodia en la mayor medida posible.

2.2 Las condiciones tienden a ser peores en las cárceles preventivas / preventivas. Por lo tanto, el primer paso debería ser reducir la población en prisión preventiva. La mejor manera de lograr esto es que los fiscales no soliciten la prisión preventiva cuando sea posible y que los jueces no la otorguen.

2.3 A continuación, acelere la liberación anticipada. Una amnistía importante puede crear más problemas de los que resuelve. Por lo tanto, la atención debe centrarse en aquellos elegibles para libertad condicional / liberación anticipada, seguidos por aquellos detenidos por delitos no violentos con una evaluación de riesgo adecuada. Esto debería ser relativamente posible en un sistema con buenos registros.

2.4 El objetivo debe ser reducir la población en custodia en proporción a lo que los epidemiólogos esperan que sea la tasa de infección de Covid-19 en la sociedad. Dado que las prisiones amplifican las enfermedades infecciosas, es probable que esto solo lo alinee con los niveles de infección de la comunidad si eso es así. Es posible que se deban asignar recursos adicionales a la supervisión de la comunidad.

2.5 Liberar capacidad suficiente de esta manera es esencial, ya que es probable que haya una escasez de personal importante ya que los oficiales y el personal civil se aíslan o enferman. Esto tiene implicaciones no solo para la salud sino también para la seguridad.

2.6 La intervención primaria no es clínica, sino más bien una política de despenalización.

  1. Consideraciones del régimen

3.1 La higiene es muy importante en el entorno penitenciario. Los horarios de limpieza codificados por colores y otras mejores prácticas para mantener limpias las áreas comunitarias, privadas y clínicas son de alta prioridad y deben estar en la parte superior de la planificación de limpieza / mantenimiento.

3.2 El tiempo fuera de la celda es crucial para mantener la salud general, y los presos deben tener suficiente espacio para hacer ejercicio. El hacinamiento y las definiciones de hacinamiento son consideraciones importantes en este contexto.

  1. Consideraciones clínicas

4.1 Covid-19 afecta más a los inmunocomprometidos. Muchos presos tendrán comorbilidad con el VIH, la tuberculosis, la hepatitis y otras afecciones. La población carcelaria también está envejeciendo. Estos son factores que afectarán la planificación clínica: en las cárceles se amplificarán.

  1. Conclusión

5.1 La intervención principal es política: despenalizar lo antes posible, con fiscales y jueces a la cabeza. Mientras tanto, los gerentes y el personal de las cárceles deberían centrarse en mantener la higiene y hacer lo posible para mitigar los efectos del hacinamiento mediante la planificación del régimen.

 

 

Anexo 1

Experiencia relevante seleccionada

Co-redactado por:

ONUDD, ONUSIDA, OMS: VIH y SIDA en lugares de detención, Un conjunto de herramientas para los encargados de formular políticas, los gerentes de programas, los funcionarios penitenciarios y los proveedores de atención médica en entornos penitenciarios.

Declaración de la OMS sobre la salud penitenciaria como parte de la salud pública

Entrada de la Enciclopedia internacional de salud pública sobre Poblaciones en riesgo especial para la salud: encarcelados

Contribuido a:

Marco de ONUDD para una respuesta nacional efectiva: Prevención, atención, tratamiento y apoyo del VIH / SIDA en entornos penitenciarios

Réponse du système judiciaire au défi épidémiologique du coronavirus Covid-19 dans la communauté (en français)

Le PDF est ici

ance d’information: Réponse du système judiciaire au défi épidémiologique du coronavirus Covid-19 dans la communauté

  1. Le Contexte

1.1 Les maladies infectieuses prospèrent dans des conditions de surpopulation, de mauvaise ventilation, de surfaces sales et d’une population dont la santé est compromise.

1.2 Ces conditions prévalent souvent dans les prisons et ne se limitent à aucun type de pays. Elles ont tendance à être pires dans les pays où les inégalités sont plus importantes. Cela vaut également pour les pays “riches” et “pauvres”. Voir www.prisonstudies.org (en anglais) pour les pays avec des taux élevés de population carcérale: ceux qui se situent près du haut de la liste la plus élevée au plus faible sont plus à risque.

1.3 Les prisons amplifient les maladies infectieuses et les répercutent dans la société. Les pays où les taux de population carcérale sont plus élevés sont susceptibles de connaître des événements épidémiologiques plus importants dans la communauté, entraînés par un recours accru à l’emprisonnement.

  1. ponse du système judiciaire à Covid-19

2.1 Au cours des prochaines semaines, la priorité devrait être de duire le plus possible la population carcérale.

2.2 Les conditions ont tendance à être pires dans les maisons d’arrêt / de détention provisoire. La première étape devrait donc consister à duire la population en détention provisoire. La meilleure façon d’y parvenir est que les procureurs ne demandent pas la détention provisoire dans la mesure du possible et que les juges ne la leur accordent pas.

2.3 Accélérez ensuite la libération anticipée. Une amnistie majeure peut créer plus de problèmes qu’elle n’en résout. Par conséquent, l’accent devrait être mis sur les personnes admissibles à une libération conditionnelle / libération anticipée, suivies des personnes détenues pour des infractions non violentes avec une évaluation des risques appropriée. Cela devrait être relativement réalisable dans un système avec de bons données.

2.4 L’objectif devrait être de réduire la population carcérale proportionnellement à ce que les épidémiologistes attendent du taux d’infection Covid-19 dans la société. Étant donné que les prisons amplifient les maladies infectieuses, cela ne pourrait probablement que l’aligner sur les niveaux d’infection de la communauté. Il faudra peut-être affecter des ressources supplémentaires à la supervision communautaire.

2.5 Il est essentiel de libérer ainsi des capacités suffisantes, car il y aura probablement d’importantes pénuries de personnel si les officiers et le personnel civil s’isolent ou tombent malades. Cela a des implications non seulement pour la santé mais aussi pour la sûreté et la sécurité.

2.6 L’intervention primaire n’est pas une intervention clinique, mais plutôt une politique de dépénalisation.

  1. Considérations relatives au régime

3.1 L’hygiène est très importante en milieu carcéral. Les calendriers de nettoyage codés par couleur et les autres meilleures pratiques pour garder les zones communes, privées et cliniques propres sont de haute priorité et devraient être au sommet de la planification de l’entretien ménager.

3.2 Le temps hors de la cellule est crucial pour maintenir la santé globale et les détenus devraient avoir suffisamment d’espace pour faire de l’exercice. Le surpeuplement et les définitions du surpeuplement sont des considérations majeures dans ce contexte.

  1. Considéraions cliniques

4.1 Covid-19 affecte davantage ceux qui sont immunodéprimés. De nombreux détenus souffriront de comorbidité avec le VIH, la tuberculose, l’hépatite et d’autres conditions. La population carcérale vieillit également. Ce sont des facteurs qui vont affecter la planification clinique: dans les prisons, ils seront amplifiés.

  1. Conclusion

5.1 L’intervention principale est d’ordre politique: dépénaliser le plus tôt possible, avec les procureurs et les juges en tête. Entre-temps, les gestionnaires et le personnel des prisons devraient se concentrer sur le maintien de l’hygiène et faire ce qui est possible pour atténuer les effets du surpeuplement grâce à la planification du régime.

 

 

Annexe 1

A sélectionné l’expérience pertinente

Co-rédigé:

ONUDC, ONUSIDA, OMS: Le VIH et le sida dans les lieux de détention (en anglais), une boîte à outils pour les décideurs politiques, les gestionnaires de programme, les gardiens de prison et les prestataires de soins de santé en milieu carcéral

Déclaration de l’OMS sur la santé en prison dans le cadre de la santé publique (en anglais)

Entrée de l’Encyclopédie internationale de santé publique sur les populations à risque spécial pour la santé: incarcérés (en anglais)

Contribué à:

Cadre de l’ONUDC pour une riposte nationale efficace (en anglais): prévention, soins, traitement et soutien en matière de VIH / sida en milieu carcéral

Justice System Response to the Epidemiological Challenge of Coronavirus Covid-19 in the Community (in English)

 Briefing: Justice System Response to the Epidemiological Challenge of Coronavirus Covid-19 in the Community   (DOWNLOAD AS PDF)

  1. Context
  • Infectious diseases flourish in conditions of overcrowding, poor ventilation, dirty surfaces & a population with compromised health.
  • Such conditions are often prevalent in prisons and are not confined to any one type of country. They tend to be worse in countries with higher inequalities. This applies equally to “rich” and “poor” countries. See prisonstudies.org for countries with high prison population rates: those nearer the top of the highest to lowest list are at higher risk.
  • Prisons amplify infectious diseases and reflect them back into society. Countries with higher prison population rates are likely to experience more significant epidemiological events in the community, driven by higher use of imprisonment.
  1. Justice system response to Covid-19
  • In the coming weeks, the priority should be to reduce the custodial population by as much as possible.
  • Conditions tend to be worse in remand / pre trial prisons. The first step therefore should be to reduce the remand population. The best way to achieve this is for prosecutors to not ask for custodial remand where possible and for judges to not grant it.
  • Next, accelerate early release. A major amnesty may create more problems than it solves. Therefore the focus should be on those eligible for parole/early release, followed by those detained for non violent offences with appropriate risk assessment. This should be relatively achievable in a system with good records.
  • The aim should be to reduce the custodial population commensurately to what epidemiologists expect to be the Covid-19 infection rate in society. Since prisons amplify infectious diseases, this might likely only bring it into line with community levels of infection if that. Additional resources may need to be directed to community supervision.
  • Freeing up sufficient capacity in this way is essential, as there are likely be significant staff shortages as officers and civilian staff self isolate or become sick. This has implications not only for health but for safety and security.
  • The primary intervention is not a clinical one, but rather a policy one of depenalisation.
  1. Regime considerations
  • Hygiene is very important in the prison setting. Colour coded cleaning schedules and other best practices for keeping communal, private and clinical areas clean are of high priority and should be at the top of housekeeping / maintenance planning.
  • Time out of cell is crucial in terms of maintaining overall health, and prisoners should have sufficient room for exercise. Overcrowding and definitions of overcrowding are major considerations in this context.
  1. Clinical considerations
  • Covid-19 affects those who are immunocompromised Many prisoners will have comorbidity with HIV, TB, hepatitis and other conditions. The prison population is also getting older. These are factors which will affect clinical planning: in prisons they will be amplified.
  1. Conclusion
  • The main intervention is a policy one: to depenalise as soon as possible, with prosecutors & judges taking the lead. Managers and staff in prisons in the meantime should focus on maintaining hygiene & doing what’s possible to mitigate the effects of overcrowding by means of regime planning.

 

Selected relevant experience

Co-drafted:

UNODC, UNAIDS, WHO: HIV & AIDS in Places of Detention, A toolkit for policymakers, programme managers, prison officers and health care providers in prison settings

WHO Declaration on Prison Health as Part of Public Health

International Encyclopedia of Public Health entry on Populations at Special Health Risk: Incarcerated

 

Contributed to:

UNODC Framework for an Effective National Response: HIV/AIDS Prevention, Care, Treatment and Support in Prison Settings